安徽省净化工程行业协会文件

皖净协﹝2019﹞第004号   

一、大会盛况

举世瞩目的十三届全国人大二次会议于2019年3月5日至15日上午在北京举行。来自全国各条战线的近3000名人大代表牢记使命、尽职尽责，凝心聚力，共谋发展，圆满完成了大会的各项任务。

这次大会，是在新中国成立70周年、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年召开的一次十分重要的会议。党中央对开好这次大会高度重视，会前召开了“两会”党员负责同志会议，习近平总书记作了重要讲话，并就开好大会作出重要指示。大会期间，习近平总书记先后到内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团等5个代表团参加审议并发表重要讲话，分别就加强生态文明建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和做好“三农”工作、营造有利于创新创业创造的良好发展环境、打好我军建设发展“十三五”规划落实攻坚战确保如期完成国防和军队建设目标任务等作出重要指示。

大会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，审议批准了政府工作报告，审查批准了计划报告、预算报告，审议通过了外商投资法，审议批准了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，通过了关于确认全国人民代表大会常务委员会接受张荣顺辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。会议开得圆满成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

党中央对安徽工作高度重视。3月12日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正同志参加安徽代表团审议,并作了重要讲话。中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志作为安徽团的代表参加了代表团的活动，并作了重要讲话。

安徽代表团109名代表出席会议。代表们坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央各项决策部署，坚定不移顾大局，一以贯之守纪律，全力以赴开好大会，心无旁骛履行职责，为大会的顺利召开、圆满成功作出了应有贡献，充分展现了安徽代表团代表为民履职的新担当新作为。

二、大会的主要精神

大会精神集中体现在中央领导同志的重要讲话、会议通过的决议决定、法律和批准的报告中，主要内容媒体都作了报道。现将有关报告和法律的主要精神概述如下。

1．关于政府工作报告和计划、预算报告。政府工作报告从8个方面全面总结了过去一年的主要工作。过去的一年，我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。报告指出，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。今年国内生产总值预期目标是增长6%—6.5%。报告部署了2019年政府工作10个方面重点任务。政府工作报告和计划、预算报告都强调，要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。 

报告在部署今年工作时提出，“将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要”,“以科技创新支持长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展战略”,“推进实施淮河生态经济带发展规划”,“深入推动长江经济带发展”等等，为安徽高质量发展提供了新的重大机遇。

2．关于外商投资法。外商投资法以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结改革开放40年利用外资工作的实践经验，凸显扩大对外开放、促进外商投资的主基调，立足于外商投资基础性法律的定位，兼顾中国特色与国际规则，坚持内外资一致的原则，妥善处理扩大开放和防范风险的关系，必将为新时代扩大对外开放、促进外商投资、保护外商投资合法权益、营造国际一流营商环境提供有力的法治保障。这部法律共6章42条，自2020年1月1日起施行。

3．关于全国人大常委会工作报告。报告从7个方面全面总结了过去一年主要工作，深刻阐述了5个方面主要体会，从6个方面对2019年的主要任务作出安排。过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。报告提出，要坚持不懈推进宪法实施和监督工作，努力提高立法工作质量和效率，切实增强监督工作的针对性和实效性，不断完善代表履职工作机制，积极做好人大对外交往工作，全面提升常委会自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。

4．关于“两高”工作报告。最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，客观总结了一年来坚持党的绝对领导、服务中心大局、公正司法为民等方面取得的成绩，认真分析了工作中存在的困难和问题，提出了解决思路和举措。“两高”报告对今年工作作出了系统安排，突出强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，全面深化司法体制改革，充分发挥审判、检察职能，切实担负起维护国家政治安全、服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定等职责任务，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。

会议坚持民主集中制，各报告机关高度重视、认真吸纳代表们的意见建议，并及时向代表反馈。其中，政府工作报告修改充实83处，计划报告修改86处，预算报告修改61处。安徽代表团代表提出的“推进实施淮河生态经济带发展规划”、“支持北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性国家科学中心建设”、“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度”、“完善多元化的横向生态补偿机制”、“健全技术工人职业发展机制”、“深入实施河长制湖长制”等事关我省发展全局和民生福祉的意见建议，在相关报告修改时得到充分吸纳，反映出我省代表很强的大局意识和履职能力。

三、韩正同志参加安徽代表团审议时讲话的主要精神

3月12日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正同志参加安徽代表团的审议，并作了重要讲话。在认真听取代表们的发言后，韩正同志表示，希望安徽始终牢记习近平总书记嘱托，进一步解放思想，真抓实干，开拓创新，在中部崛起中闯出新路、创造美好前景。要大力实施创新驱动发展战略，集中力量开展重大科技攻关，着力在优势领域取得新突破，加快科技成果转化，推动经济高质量发展。要抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略的机遇，在推动区域协调发展中实现自身更大发展。 

四、尤权同志参加安徽代表团审议时讲话的主要精神

中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志，在参加安徽代表团审议时指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持全面深化改革，坚持创新驱动发展战略，坚持以人民为中心发展理念，坚持扩大全方位开放，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于经济社会发展的决策部署，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统战工作的重要思想，充分发挥统一战线为党和国家工作大局凝心聚力的优势作用。

五、安徽代表团参会情况

安徽代表团对出席这次大会高度重视，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不折不扣落实大会各项要求。代表们讨论得好、建议得好、宣传得好、自律得好，会议氛围和精神状态各方面俱佳，实现了“确保开出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好效果、开出坚决做到‘两个维护’的好形象、开出风清气正的好作风”的目标。一是高质量完成了各项任务。无论是参加全体会议还是代表团会议，无论是审议还是表决，代表们都从政治上考量、在大局下行动，为确保各项报告和议案顺利、高票通过尽心尽力。二是高效率履行了职责使命。代表们在代表团全体会议和小组会议上，都认真审议、踊跃发言，许多代表多次发言，讲真话、讲实话、讲短话。特别是注重让来自基层的代表充分发表意见，基层代表发言的人次占全团31.7%，实现了全覆盖。三是高水平提出了议案建议。代表们在深入调研的基础上提出26件议案、362件建议，数量比去年更多，被采纳的也很多，喜获丰收。特别是以代表团名义提出的20件建议，对接国家战略规划，立足安徽发展所需，聚焦高质量五大发展重点领域、关键环节，选题准、分量重、质量高。四是高标准展示了代表形象。代表们把“三严三实”要求贯穿依法履职全过程，严格执行大会各项纪律规定，展示了良好形象。宣传工作成效显著，宣传部门和有关方面统筹谋划、精心组织，坚持守正创新，紧扣主题主线，开局有力、展局有方、收局有序，重头稿件先声夺人，程序报道及时规范，文件解读全面准确，履职故事感人鲜活，全媒体传播精彩精准，跨区域联动聚焦聚力，整个宣传有声有色、亮点纷呈、精品迭出，发稿数量质量再创历史新高，讲好了中国故事安徽篇，传播了中国声音安徽版,先后10次受到中宣部点名表扬，同比增长42.9%。

在3月14日下午的代表团全体会议上，李锦斌书记作了讲话，对代表团的工作给予了充分肯定，对代表们带头学习宣传贯彻大会精神特别是习近平总书记重要讲话精神、从严从实抓好任务落实提出了明确要求。一是要带头学习好大会精神。在“学懂”上先行一步，在“弄通”上更深一层，在“做实”上走在前列，全面系统地学习大会各项重要文件特别是习近平总书记五次下团的重要讲话精神，把学习成果转化为解决实际问题的办法、推动工作的对策。二是要带头宣传好大会精神。既要在本部门本单位上一堂宣讲报告，又要到基层、一线、群众身边面对面宣讲，把举措说清楚，把要求讲明白，更好地凝聚人心、激发干劲。三是要带头贯彻好大会精神。突出重点任务，突出为民宗旨，突出责任担当，围绕高质量实施五大发展行动计划，紧扣“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台、脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设、力戒形式主义官僚主义等重点，思良策、谋实招、促落实，确保干一事成一事。李锦斌书记强调，中央已明确今年为“基层减负年”。人大代表中的省级、市厅级领导干部要发挥示范作用，以“严”的要求、“实”的作风勇担当、敢负责、求实效，严防以形式主义反对形式主义，深入一线抓落实，深入一线真减负，深入一线优环境，多为基层减负，助推干部实干。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央决策和这次全国“两会”精神，按照省委统一部署，带头学习宣传，带头真抓实干，不断开创现代化五大发展美好安徽建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70 周年!